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泉州：校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证

泉州市进一步加强校外托管机构食品安全监管

校外小饭桌须办理食品经营许可证

海峡网讯 （东南早报记者 李菁 通讯员 陈翔）昨日，记者从泉州市市场监管局了解到，市食安办、市市场监督管理局、市教育局联合发布进一步加强校外托管机构食品安全监管工作通知。今后，校外托管机构需办理营业执照和食品经营许可证。

落实属地监管责任

近年来，泉州市面向中小学生提供用餐、午休、看护、接送等服务的校外托管机构发展迅速，在帮助学生家长解决小孩放学后接送、食宿问题等发挥了积极作用，但部分校外托管机构由于设立许可不规范、主体责任不明确、安全管理不到位，存在一定的食品安全隐患，引起了社会舆论的高度关注。

作为在非教学时间段和校外固定场所为学生提供餐饮服务的盈利性机构，校外托管机构由于场所分散隐蔽，受众群体特殊，就餐时间集中，社会高度关注，其食品安全风险隐患不容忽视。

今后，各县（市、区）食安办负责牵头校外托管机构食品安全的组织协调和督导工作，将其列入当地治理“餐桌污染”工作年度考核的重要内容。

深入开展调查摸底

各县（市、区）教育行政部门要严格按照相关要求，督促辖区内各中小学校在每学期开学时填制《校外托管机构“小饭桌”情况调查表》，并于每学期开学后15日内汇总通报属地市场监管部门。

在调查摸底过程中，要充分调动在校老师、学生家长、家长委员会等社会力量，对在校学生逐一开展问卷调查或口头询问，详细记录托管机构名称、托管学生人数、是否提供餐饮服务、是否取得证照资质等信息，为下一步开展靶向监管提供数据支撑。

各地市场监管部门要根据教育行政部门的摸底情况，建立健全辖区校外托管机构的食品安全监管信息档案，将监管对象全面纳入信用分级、风险分级和餐饮服务量化分级管理体系。

严格主体准入把关

《食品安全法》《食品经营许可管理办法》明确规定，校外托管机构提供餐饮服务应该取得食品经营许可证。

各县（市、区）市场监管部门要严把主体准入标准，对教育行政部门通报的校外托管机构摸底情况开展综合梳理和现场核查：对符合许可准入条件的，引导办理营业执照和食品经营许可证；对符合主体登记条件但暂不符合许可条件的，先行办理营业执照，并责令限期整改办证。符合小餐饮登记条件的还可向属地乡镇街道申请登记业务；对多次整改均无法达到保障食品安全的基本条件的，责令停止餐饮服务经营行为，并将相关情况向属地教育行政部门和托管学生所在学校通报。

对托管机构评星评级

今后，泉州市将每学期组织对学校摸底反馈的校外托管机构开展一次专项检查和评星评级，并督促中小学校通过微信推送、公告栏展示等途径，将学校周边托管机构食品安全评定结果向学生家长公示，形成“良币驱逐劣币”的倒逼机制。

同时，定期开展针对校外托管机构经营者和从业人员的集中培训，家长选择有资质的托管机构寄托子女。

积极引导符合条件的校外托管机构实施“明厨亮灶”建设，鼓励学生家长通过远程视频参与对托管用餐环节的实时监督。依托“咱厝人查厨房”和食品安全进校园、进托管机构等互动活动，发动社会力量关注校外托管机构食品安全，引导学生群体提升风险防控意识。

全面推进“一品一码”食品安全追溯体系建设，督促校外托管机构通过公示追溯“主体码”的方式，引导在校师生、学生家长主动关注、查询食品安全追溯信息。

另外，鼓励群众拨打12331、12315投诉举报校外托管过程中的食品安全违法行为，相关部门将及时调查核实相关问题。

泉州基层体校如何栽培出“冠军苗子”？

泉州晚报记者 吴宗宝 吴聪伟 通讯员 郑其全 实习生 陈雨渟 一届奥运，三枚奖牌。泉州基层体校如何栽培出“冠军苗子”？

东京奥运会男子举重61公斤级冠军李发彬、羽毛球混双冠军黄东萍、男子体操团体铜牌林超攀……连日来，泉州籍的3名奥运选手接连在东京奥运会赛场上摘金夺铜、连传捷报，取得2金1铜的战绩，这也创造了泉州籍选手参加奥运会的历史最佳成绩。

基层体校作为体育人才的“第一关口”，如何发现、培养和输送“冠军苗子”？近日，记者前往培养出2名本届东京奥运会冠军选手的南安市体育学校，一探究竟。

“选好苗子，就是成功的一半！”

7月30日下午2时许，走进位于府前大道的南安市体育学校时，看到一张醒目的红色大海报，上面写着“热烈祝贺我市运动员黄东萍代表祖国出征东京奥运会”，这已经是7月份该校举办的第二场奥运会观战活动。

“东萍加油！中国必胜！”在观战的教室内，一群身穿红色T恤的小学生举着国旗和加油海报，早早地坐在前排的座位上，为即将出战的师姐黄东萍呐喊助威。该校年仅7岁的学生王逸杨激动地说道：“发彬、东萍是我的榜样！我要向他们学习，争取长大后拿个奥运会冠军！”

这座占地155亩的县级业余体校，凭什么能够诞生泉州籍运动员首枚和第二枚奥运会金牌？南安市体育学校校长杨再发告诉记者：“长期以来，学校不断深化体教融合机制，突破招生选材难题，坚持走体教融合发展之路，大力夯实育才基础，提升体校的综合实力，确保优秀体育苗子‘选得进、留得住、送得出’。”

“选好苗子，就是成功的一半！”杨再发表示，学校坚持选材第一，每年都会组织全体教练员深入各乡镇小学“选苗子”，“初选的苗子要集中到学校进行短期集训，经测试、文化考试、体检、面试，再择优录取。像李发彬就是我们学校举重教练王德兴到南安龙门小学挑选‘新苗子’时发现的。”

“当时进来后，这孩子的天赋很高、勤学好练，校领导都认为是棵‘好苗子’，要重点培养。”回忆往事，王德兴历历在目，他介绍，“进入学校后，发彬一边认真读书，一边体育训练，每天清晨就跟着其他20多名运动员在一间破旧的铁皮房里做速度、力量、灵敏、协调、耐力等基础性训练。他不仅体育科目进步快，文化学习成绩也不赖！”

20年后的夏天，李发彬在东京以313公斤勇夺冠军，并打破该级别挺举和总成绩奥运纪录，站上领奖台的那一刻，王德兴成就感满满：“事实证明，我们当初的选择是对的，他就是棵‘好苗子’！”

创新探索网点校建设模式

7月30日下午摘得东京奥运会羽毛球混双金牌的黄东萍，也是从南安市走出来的。把时间轴拨回到2002年9月，黄东萍进入南安市体校设在国专中心小学的羽毛球训练班，师从启蒙恩师黄建红。经过3年的培养，她成功被学校输送至福建省少体校。

“探索网点校建设模式，是我们办校的新思路，有助于推动项目训练进校园，优选后备人才，黄东萍就是通过这一模式培养起来的。”杨再发介绍，“这种模式由学校派出教练员，在具有传统项目基础及一定训练条件的学校建设训练网点，不断巩固业余训练。在网点校训练的运动员，通过基础训练、培养兴趣，好的苗子可以向上输送，其他的运动员则升入普通中学学习。”截至目前，该校现已完成击剑、射箭、羽毛球、乒乓球、篮球、田径等10所网点校的建设。

在训练过程中，学校根据“国家高水平体育后备人才基地”的各项指标要求，对计划、总结、选材、大纲考核、技术档案等常规进行规范要求。各项目教练员全面加强运动员的身体素质和基本技术的训练，根据运动员的不同年龄、性别、水平、特点，合理安排，区别对待，力争训练科学实效，为运动员输送到上级体校、体工队打好基础。在运动员输送后，教练员会持续跟踪输送运动员情况，了解运动员训练情况和思想动态，尽到保驾护航的责任。

“榜样的力量也特别重要！”杨再发补充说，“比如，李发彬每次回乡探亲的第二天，总会马不停蹄地到母校的训练场，与教练、老师、队员交流经验。在交流中，教练技术不断提升，同时为学生树立了榜样！”

“我们也积极组织教练、运动员参评泉州市高层次人才，激发他们爱国奉献的热情。”杨再发说，多年来，按照“选好苗子、打好基础、积极输送、不断提高”总要求，已经持续向上输送优秀体育后备人才，涌现出陈海威、黄东萍、李发彬、黄少坤、王乌品、陈冰冰、叶泳涛、许燕茹、戴伟斌等优秀运动员。

南安市体育学校的培养模式，是泉州基层体育学校的典型之一。近两届奥运会，泉州运动员参加人数始终保持在4名，参加的项目在不断扩大。其中在第32届东京奥运会有击剑陈情缘、体操林超攀、羽毛球黄东萍和举重李发彬。

泉州市体育局党组书记吴忠溪介绍，泉州体育秉持实现奥运争光计划、为国家为家乡培养奥运选手的目标，不断加大后备竞技人才梯队的培养力度，泉州籍运动员在国际、国内重大体育赛场上成绩斐然。其中，深化体教融合改革力度，由原来的集中训练调整为项目下沉基地校，教练跟随项目进校园；引进优秀高水平教练员，充分发挥教练员在人才培养方面的“伯乐”作用。

泉州市委人才办主任傅鑫表示，体育人才是我市社会事业人才的重要组成部分。泉州持续通过人才“港湾计划”一系列政策措施，助力“健康泉州”建设，全面推进群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化均衡发展、快速发展的同时，持续鼓励基层积极向上输送优秀运动员，激发运动员在赛场奋勇拼搏、勇争第一精神，用最好的佳绩奉献祖国、回报家乡。